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内幕交易|2021证监会典型案例之行政处罚和刑事犯罪风险分析

[日期:2022-07-10]   来源:  作者:   阅读: 0[字体: ]

内幕交易|2021证监会典型案例之行政处罚和刑事犯罪风险分析原创  周文佳律师团队  刑走华尔街  2022-07-07 20:00:31

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#内幕交易#案例分析

内幕交易|2021证监会典型案例之

行政处罚和刑事犯罪风险分析



本文共1912字,阅读完毕需要5分钟

证监会发布的2021年20起典型违法案例中,有2起是内幕交易案。

重点提示

1、该行为是监管部门精准打击对象。

2、涉案人员多,有单位犯罪,重视双罚制的辩护点。

3、涉案金额较大,当事人面临较高的刑事处罚风险。

4、行政申辩翻盘概率为0,但对证据认定有重要意义。


申辩理由及其有效性分析、案件涉刑与否和辩护意见

以上内容在文章最后一个板块

对案情熟悉的读者可以直接拉到对应位置查看


案情要点

刑走华尔街点评

 处罚结果分析

(1) 处罚对象

从行政违法角度来看,内幕交易行为的实施主体包括单位。关于单位内幕交易行为的规范构造,我国《证券法》采用了重合模式下的双罚制。

在这种规范模式下,单位和单位成员之间共享同一违法构成要件,在本案中的表现即单位实施了内幕交易行为,从而导致双罚结果。

(2)罚款情况

A、 无论是罚款数额还是罚款比例,对案件一中单位处罚力度最大。

《证券法》规定中,对于单位违法和自然人违法同等处罚:

案件一中,对单位判处了违法所得两倍罚款;
案例二中,对多数自然人判处了违法所得一倍罚款。

(*杨慧适用的是“违法所得不足三万元的,处以三万元以上六十万元以下的罚款”这一规则)

B、案件一中的单位人员,只被处罚了十五万和十万的罚款,相对于案例二中的自然人犯罪而言,其处罚款宽宥力度更大。

C、从规范角度进行考察,《证券法》规定了证监会有权力给予违法人员最高五倍的罚款。实践中,考虑到当事人的经济负担能力和后续发展,罚款处罚较为人性化,相对保守。

特别注意:

从行政罚款和刑事罚金刑而言,单位犯罪是极其重要的行政处罚申辩点,甚至可能是刑事辩护中最重要的辩护点。

参考内幕交易罪(五)| 刑事律师锐评内幕交易案犯罪情节一文

当事人申辩情况分析

向上滑动查看完整申辩情况

(1)多数当事人进行申辩

案例中存在申辩的有5例,占总体的62.5%,说明当事人对此类案件多愿意投入精力进行申辩和听证。

(2)申辩理由100%不被采纳

(3)有聘请代理人申辩
明确记录的有2例(不排除其他申辩也存在的情况)
我们提倡当事人积极聘请专业的法律代理人员进行申辩,不仅因为申辩是法律赋予当事人的权利,而且积极行使申辩权不会加重法律风险。
(从行刑衔接来看,如果此类行政处罚案件已达到刑事立案标准,证监会有义务将其移交刑事侦查机关进行处理。当事人的申辩并不会导致该结果的改动)
特别的,若申辩获得认可,对当事人有利。
申辩成功率不高,所以申辩点要着重在对违法构成要件进行辩驳(如否定当事人属于内幕知情人员等)。如获得证监会认可,案件有可能未达到入刑标准,当事人则没有刑事责任。


刑事责任预判及建议

根据《刑法》第一百八十条以及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定,刑走华尔街得出以下结论:

A、所有涉案当事人都触犯刑法,第一个案件还涉及“情节特别严重”这一档量刑。

B、确认构成犯罪后,最为重要的是:固定能够帮助当事人减刑的证据及相关事实(最常见的如自首、立功等)。

C、针对罚金刑进行辩护也是维护当事人权益的重要命题。本罪罚金刑规定极高,实践中,求取罚金刑酌减的重要辩护点:当事人已经接受行政处罚并实际缴纳了相应罚款。


写在最后的话

在证监会进行的行政处罚中,内幕交易行为占比较大。根据证监会通报的数据来看,2021年证监会共办理案件609起,其中内幕交易案件201起,占全年办理案件总量的三分之一左右,为数量最多的案件类型。在2019、2020年,相关占比数更大。

这充分说明,内幕交易是行政违法的重灾区,也是进行证券合规的重点领域。2起典型案例都涉及内幕交易行为,涉案人数较多,涉案金额较大。实践中,这类案件的行政处罚往往是刑事处罚的预兆和警钟。

我们证券刑事律师务必对此提高警惕,站在行为人角度做好前期的刑事预合规方案,在进入行政处罚调查后,做好行政和刑事的衔接工作,为当事人争取最大的利益。

今后企业发展过程中,必将相关的刑事合规预防方案和整改方案作为重点,对人员进行培训,在行政处罚阶段做好危机处理,以便更好地维护资本市场金融秩序。

相关链接??

案例集合 | 证监会发布:2021年证监稽查20起典型违法案例

内幕交易案,如何减轻行政处罚和刑事追责?

内幕交易、泄露内幕信息罪(六)| 量刑辩护要点


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